2012新课标文科综合政治部分试题解析(四）：38题

                  2012新课标文科综合政治部分试题解析(四）

    38.（26分）阅读材料，完成下列各题。
        改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
0 T8 |: S: P0 D* {0 d; x       材料一  在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
/ w. w$ ?# p- [- ]; A, O- c# f. j       2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
       我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示（图略）

  材料二  最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
     （1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）

    （2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）

    【命题立意】本题第（1）问坚持了政治高考命题迎着热点上的原则，材料从改革开放以来我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来入手，要求考生通过阅读材料一及其图8、图9所示，运用经济生活有关知识，概括我国国民收入分配中存在的问题和对策。本题在考查我国现阶段的分配制度、收入分配公平等基础知识的同时，重点考查考生获取和解读信息、论证和探讨问题的能力。本题第（2）问以近年来我国中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度为背景，要求考生通过阅读材料二，运用政治生活有关知识，说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。本题着重考查考生调动和运用知识、论证和探讨问题的能力。本题以社会经济现象为载体，运用政治生活知识解决经济问题，具有较强的综合性。

    【解题思路】第（1）问属于材料与图表结合分析题。解答此题的关键是首先要读全、读准材料，图表的标题和注解、图表中横向和纵向数值比较等均不能忽视；其次，还要从文字与图表直接反映的信息中找出其本质和问题即我国分配中存在的问题；最后，再综合运用所学分配知识进行解读、阐释、论证和探讨如何让解决分配不合理的问题。解答第（2）问要紧紧围绕“中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度”这一中心，着重从政府的角度，运用财政的作用、国家职能等方面的知识进行论证和探讨。要言简意赅，提纲挈领，切勿知识罗列，无的放矢。

    【参考答案】（1）问题：与世界水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中呈减少趋势，政府和企业所得呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
     （2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。

      【知识分布】《经济生活》第七课第二框《收入分配与社会公平》、第八课第一框《国家财政》等。