什么是教育策划？怎样进行教育策划？

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何为教育策划?

这是一个回答“是什么”的问题，是对一个概念的界定，是一个理论体系的逻辑起点，是一个带有基础性的问题。策划这个概念与计划（包括规划）、决策、管理这三个概念有着重要关系，它们之间既有联系，也有一定区别。

一、策划与计划的本质上的区别

“计划”在经典管理理论中被确定为管理的重要职能，被称为“管理之首”，它是为管理对象在一段时间内所规定的工作蓝图。计划被一个合法程序确定后，具有广泛的约束力，在计划管辖范围之内的人与事都要“按此办理”，事后要依此检查、总结、兑现奖惩。如果这个时间较长，内容比较原则，则称之为规划。计划或规划中的必备要素（诸如指导思想、目标、任务、人员、时间、措施等），它们是如何确定、如何用文字的形式“固定”在计划这个“纸”上的？是做计划的人或集体“想”出来的。这个“想”的过程，可称之为对计划的总体构想、原创构思，当然这个“想”，不是个人闭门造车地“想”，而是广义的，包括调查、收集信息、整合材料，备选多种方案，进行各种论证，比较利害，其中当然不乏“灵机一动”的创造灵感。可以说这个对计划的谋划，就是策划。

策划与计划有什么联系呢？可以说一个好的策划就能产生一个成功的计划。一个坏的策划，就会形成一个失败的计划。由此可见，“策划”一词，在汉语中由原来的贬义色彩，已经转变为一个中性的概念了。
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进一步说，有了策划而无计划去实施，这个策划完全是空想，毫无意义。反过来讲，没有策划的计划有没有呢？也是有的，那就是那些照猫画虎、苍白无力、空话套话连篇的计划，那引起计划正因为成为应付“差事”的例行的一纸空文，所以对自己、对下属均无约束力。过去在高度计划经济体制之下，教育高度中央集权，一切都由上面规定好了，中小学管理者只有执行罢了。记得前苏联教育专家就讲过，我们坐在莫斯科，就知道此时此刻的乡村学校里上什么课。在这种体制之下，中小学校长无须策划，也不允许策划，只需把规定你办的事，整理出来排好日程，这就是计划。这说明了一点，如果执行者没有管理主体的地位，没有一定自主权的话，策划和计划是可以脱钩的。当前，策划开始被中小学谈及，也从一个侧面反映了在教育体制的改革和创新中，中小学校管理的主体地位日益凸现。

二、策划与决策之间的区别

如果说策划中的“划”包含了前面论述的谋划的含义，那么策划中的“策”，不是指策略、策动，而是包含了管理中的决策的含义。
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策划与决策有何不同呢？不能把管理中的所有决策都说成是策划，比如要更换一个中层干部，是甲，是乙，这需要决策，但这不会影响整体，于是这就不能称之为策划。策划应是指带有整体性的、系统性的、框架性的决策。这是一个不同点。第二个不同点是，理论上的决策只是到做出决定为止，而策划不仅是决定要做什么事，而且对今后这件事如何去做也要进行设计。
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三、策划与管理之间的区别
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严格地说，管理是个大概念，策划从属于管理。

第一，英语中“管理”一词起源于拉丁文的“经营”一词，在一定场合中，管理与经营是等价的。

第二，策划成功，不等于谋求最先进。策划必须遵循管理中审时度势的系统性原则，策划必须外看形势，内估实力。
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第三、管理是个大概念，管理是分层次的，有决策层、指挥层、执行层、操作层等。教育策划属于教育行政部门或者学校中决策层的管理。四川有一位校长讲，教育策划属于战略管理，他认为，学校中有两个管理非常重要，一是战略管理，一是常规管理。战略管理，就是教育策划要做到胜人一筹；常规管理，就是指制度管理、组织管理、监控协调等，要常抓不懈。

四、教育策划定义
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教育策划是依照教育规律，遵循管理原则，运用策划理论，对教育资源和机遇进行最佳整合，创造性地设计事业的发展和教育及管理的行为。

教育策划是策划与教育有机结合而形成的一门新兴的交叉学科和艺术，它遵循教育规律，运用策划理论，就学校的发展方向、办学目标、发展战略、具体措施等问题进行全面、系统谋划，制定科学、合理、高效的教育行动方案，动态控制教育活动的全过程，从而达成教育的最佳境界和效益。它是在现代教育理论的指导下，融调查、分析、研究于一体的一种思辨活动，具有系统性、预见性、阶段性、全程性、动态性、操作性等特点。

教育策划应该具备什么？

教育策划作为一个新兴的教育管理理念，属于管理的范畴，它不同于项目管理。项目管理主要是针对一项具体的工作，侧重于控制和管理；而教育策划涉及的面比较广，不仅包括教育理念、学校精神，还要考虑办学定位、发展策略等多方面因素。

刘仁富认为，教育策划的决策基因有四个，即知识、经验、信息和思维方法。其中，经验最稳定，相当于固定资产；知识是前人经验智慧的结晶，一代一代可以流传，相当于递延资产；信息是经常变化的，相当于流动资产；而只有思维方法是个人独有的无形资产。所以，校长和学校管理者若要运用教育策划促进学校发展，必须首先具备综合、调控、执行等几方面能力。

综合能力是基础。要善于将各方面因素综合起来加以运用，形成整体合力。在实施每一个项目策划时，既要使其运行内部的各个环节、各个部分之间能有机联系，又要使这一教育策划方案的运作能与周边的相关内容相互协调、互动发展。
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调控能力是前提。教育的外部环境、内部条件以及人们的心理需求等要素不是一成不变的，而是不断变化发展的。策划者只有集灵活性和变通性于一身，及时调整、修正行动方案，或者设计出适应不同状态的行动预案，才能营造一个足够的弹性空间，以应对多变的市场竞争需求，保证方案顺利实施。

执行能力是关键。任何一项教育策划都不能只停留在理念上，不能纸上谈兵，必须付诸实践，将理念、策略演绎为实际效果。而在此过程中，起决定性作用的就是策划执行力。因此，策划时必须考虑策划案的实际操作性，并且在整个实施过程中要进行合理监控，及时调整策略，排除影响实施的干扰因素，确保实施向着设计的方向和目标进行。另外，从事教育策划还应具备整理、判断、创新三方面的能力。
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李旭辉也认为，如果一个校长要运用教育策划为学校发展服务，他首先必须对教育策划有兴趣。同时，还应该具备两方面的条件：一是个人内在的，包括个人能力、知识结构以及创新和发散性思维；二是要有社会阅历，深谙教育之道、办学之方，对学校的决策有深刻的了解。两者是相辅相成的。
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